ВНС в вопросах и ответах

­Всебелорусское народное собрание: состав, порядок формирования, полномочия

Законом Республики Беларусь от 7 февраля 2023 г. №248-З «О Всебелорусском народном собрании» определены правовой статус, компетенция и порядок формирования органа народовластия Беларуси, принципы и организационные основы его деятельности, а также права и обязанности делегата.

Согласно Закону Всебелорусское народное собрание (ВНС) является высшим представительным органом народовластия Республики Беларусь, определяющим стратегические направления развития общества и государства, обеспечивающим незыблемость конституционного строя, преемственность поколений и гражданское согласие.

Как формируется состав делегатов ВНС?

ВНС формируется из делегатов, представляющих различные социальные слои и группы общества.

Делегатами ВНС являются:

• Президент Республики Беларусь;
• Президент Республики Беларусь, прекративший исполнение своих полномочий в связи с истечением срока его пребывания в должности либо досрочно в случае его отставки;
• представители законодательной власти – депутаты Палаты представителей и члены Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь; исполнительной власти:
• Премьер-министр Республики Беларусь, его заместители и другие члены Совета Министров Республики Беларусь;
• председатели областных, Минского городского исполнительных комитетов;
• председатели районных, городских (городов областного подчинения) исполнительных комитетов;
• судебной власти – Председатель, заместитель Председателя и судьи Конституционного Суда и Верховного Суда;
• Председатель, заместители Председателя и судьи Верховного Суда Рес­публики Беларусь;
• представители местных Советов депутатов;
• представители гражданского об­щества.

ВАЖНО! Предельная численность делегатов ВНС составляет 1200 человек.

Что входит в компетенцию органа и какие решения будет принимать ВНС?

ВНС:

• утверждает основные направления внутренней и внешней политики, военную доктрину, концепцию национальной безопасности;
• утверждает программы социально-­экономического развития Республики Беларусь;
• заслушивает ежегодные послания Президента Республики Беларусь к Парламенту Республики Беларусь;
• заслушивает Премьер-министра Рес­публики Беларусь о выполнении программ социально-экономического развития Республики Беларусь;
• предлагает изменения и дополнения в Конституцию Республики Беларусь;
• обладает правом законодательной инициативы;
• предлагает проведение республиканских референдумов;
• вправе рассматривать вопрос о легитимности выборов;
• принимает решение о смещении Президента Республики Беларусь с должности в случае систематического или грубого нарушения им Конституции Рес­публики Беларусь либо совершения государственной измены или иного тяжкого преступления;
• вправе ввести на территории Респуб­лики Беларусь чрезвычайное или военное положение при наличии оснований, преду­смотренных Конституцией Республики Беларусь, и в случае бездействия Президента Республики Беларусь по этим вопросам;
• по предложению Президента Респуб­лики Беларусь, предварительно согласованному с Президиумом Всебелорусского народного собрания, избирает Председателя, заместителя Председателя и судей Конституционного Суда Республики Беларусь, Председателя, заместителей Председателя и судей Верховного Суда Респуб­лики Беларусь, председателя и членов Центральной избирательной комиссии, освобождает их от должности по основаниям, предусмотренным законом;
• утверждает список народных заседателей Верховного Суда Республики Беларусь;
• по предложению Президента Респуб­лики Беларусь принимает решение о возможности направления военнослужащих, сотрудников военизированных организаций, иных лиц за пределы Республики Беларусь для участия в обеспечении коллективной безопасности и деятельности по поддержанию международного мира и безопасности;
• устанавливает государственные праздники, праздничные дни и памятные даты;
• награждает Президента Республики Беларусь государственными наградами Республики Беларусь, а также предлагает лиц для награждения государственными наградами Республики Беларусь;
• осуществляет иные установленные законодательством полномочия, необходимые для реализации возложенных на него конституционных функций.

ВНС принимает решения об утвер­ждении:

• основных направлений внутренней и внешней политики;
• военной доктрины;
• концепции национальной безопасности;
• программы социально-экономического развития Республики Беларусь.

Примечание:

проект соответствующего решения вносится на его рассмотрение Президентом или правительством в соответствии с их полномочиями.

ВАЖНО! Решения ВНС являются обя­зательными для исполнения и могут отменять правовые акты, иные решения государственных органов и должнос­тных лиц, противоречащие интересам национальной безопасности, за исключением актов судебных органов.

Как ВНС будет осуществлять свою деятельность?

ВНС осуществляет свою деятельность в форме заседаний, которые проводятся не реже одного раза в год.

Будут также проводиться заседания Президиума и иных органов ВНС.

ВАЖНО! Внеочередное заседание может быть созвано по инициативе:

• Президента Республики Беларусь;
• Президиума ВНС;
• обеих палат Национального собрания (совместным решением);
• не менее 150 тысяч граждан Респуб­лики Беларусь, обладающих избирательным правом.

Прямая речь

«Выдвижение начнется с 12 марта 2024 года и завершится 31 марта. Заседания высших органов общественных объединений должны быть проведены в период с 1 по 10 апреля 2024 года. ЦИК планирует установить итоги выборов делегатов ВНС не позднее 18 апреля 2024 года, – рассказал Игорь Карпенко, председатель ЦИК. – 25 апреля 2024 года – предельный срок созыва первого заседания ВНС».